专家视角
Project practice
减轻社区的行政责任，更多由社区自主决定社区的事务。社区还原为公民参与自治的生活与邻里空间。多元的居民自组织互助协作，创造社区有趣的生活场景和社区福利。我们认为这标志着进入社区治理有效的成熟阶段。
广佛地铁建设以来的成效有三点，简而言之就是"助力广佛同城，圆梦双城生活"。从2010年开通以来，广佛地铁8年累积运送乘客5.3亿人次，特别是在去年年客运量突破了1亿人次，现在日均客流量在35万人次。
管理和治理的区别在哪里呢？有很多不同方面的探讨。我觉得以下说法比较简明贴切，在讲管理的时候，我们主要强调一切为了人民、一切依靠人民；在讲到治理的时候，在前面两条的基础之上，还要再加上两条，就是发展的成果由人民共享、发展的成效由人民来评判。群众从管理上是被动的一方，到了治理中是主动参与的一员。正是遵循着这样"共建、共治、共享"的理念，我们开展了基层治理创新的实践工作。
从2008年到现在，从无线城市走到数字城市，从数字城市走到智慧城市，下一步就是认知的时代。认知的时代分三个阶段，第一个阶段是人工智能，第二个阶段是机器人学习，第三个阶段是深度学习。从无线城市走到数字城市、智慧城市再走到认知的时候，它是大数据信息化的贯穿。没有信息化，我们是做不到的。
日本整个国家最核心、最重要的功能都在东京都市圈内，它不是像美国有各自单一的中心，而是只有一个综合性的中心，所有的能够称为中心职能的全部都集中在东京，跟我国的长三角、珠三角、京津冀不一样的地方也在于此。东京都市圈不仅仅是日本的政治、经济、文化、对外交往中心，而且还是日本最大的人口聚集地，汇集日本全国总人口数量的1/3左右，都在半径100公里的东京都市圈范围之内。
城市群已经成为推进新型城镇化高质量发展的主体形态，而都市圈是城市群的核心区域，也是培育建设城市群的重要抓手。南京作为长三角城市群建设的重要一极，更需要准确把握党中央对长三角一体化发展的目标定位和战略要求。围绕都市圈更高质量一体化发展，我们提出五大融合的南京都市圈创新融合发展理念。
从发展来看，地理信息应用从规划开始，到自然资源，到城市建设，发展到城市的运营管理，都实现了数字化，并逐步增加智能化，未来发展到社会治理，特别是现代化的社会治理，能够更加有效地管理城市，形成真正的智慧社会，使人类生活更美好。
中国是个广域人口大国，从城市群到都市圈，到中心城市，到大中小城市协同发展，到乡村振兴，所有的核心议题在不同地区都可以大有作为。但关键是要读懂国情、读懂区情，为不同的地区选择合适的发展路径和合适的发展策略，不要吃错了药，开错了方子。
城镇化是一个自然历史过程，近代城镇化是随着经济发展而发展的。既然是自然过程，是一个趋势和规律，为什么在中国，一定要加上一个“推进”的动词呢？为什么一定要政府主动提出来，人为地去加以“推进”呢？
随着市民社会崛起，随着老百姓权利意识的成熟，规划逐渐产生了参与性。现在的规划，市民生活在这个城市里，但其话语权并不多，包括经营性的城市规划、互动型的规划，如何通过非行政许可方式、采用经济契约的方式约束市场行为也是值得我们研究的。
