专家视角
Project practice
都市圈的指导意见，在我的理解上起到了一个非常好的承上启下作用。这样一份很重要的文件，既面向我国城镇化的未来发展，又面向现实城市病的治理。
在人口净流入的城市打破政府对土地的垄断成本代价非常大，如果贸然允许集体土地进入到住宅土地市场，房地产泡沫就会立刻破裂。目前唯一能够取得突破的地方就是允许集体土地上建设的住房进入租赁市场。租赁住房对于商品房的市场冲击比较小，但是也会对商品房市场上涨形成一定的遏制作用。
从城市更新到社区更新，不仅仅是更新单元的尺度变化，从宏大尺度变到了微小单元，更重要的是城市规划范式的变革，发展的升级和价值的回归。
随着我国进入转型升级的发展阶段，城市发展建设面临更高的质量要求，应用大数据、人工智能、虚拟现实等信息化技术，辅助城市的管理决策，成为广泛共识，但所谓的“智慧城市”是否就是相关技术的简单堆砌，技术背后是否存在更加深层次的运行逻辑？
减轻社区的行政责任，更多由社区自主决定社区的事务。社区还原为公民参与自治的生活与邻里空间。多元的居民自组织互助协作，创造社区有趣的生活场景和社区福利。我们认为这标志着进入社区治理有效的成熟阶段。
广佛地铁建设以来的成效有三点，简而言之就是"助力广佛同城，圆梦双城生活"。从2010年开通以来，广佛地铁8年累积运送乘客5.3亿人次，特别是在去年年客运量突破了1亿人次，现在日均客流量在35万人次。
管理和治理的区别在哪里呢？有很多不同方面的探讨。我觉得以下说法比较简明贴切，在讲管理的时候，我们主要强调一切为了人民、一切依靠人民；在讲到治理的时候，在前面两条的基础之上，还要再加上两条，就是发展的成果由人民共享、发展的成效由人民来评判。群众从管理上是被动的一方，到了治理中是主动参与的一员。正是遵循着这样"共建、共治、共享"的理念，我们开展了基层治理创新的实践工作。
从2008年到现在，从无线城市走到数字城市，从数字城市走到智慧城市，下一步就是认知的时代。认知的时代分三个阶段，第一个阶段是人工智能，第二个阶段是机器人学习，第三个阶段是深度学习。从无线城市走到数字城市、智慧城市再走到认知的时候，它是大数据信息化的贯穿。没有信息化，我们是做不到的。
日本整个国家最核心、最重要的功能都在东京都市圈内，它不是像美国有各自单一的中心，而是只有一个综合性的中心，所有的能够称为中心职能的全部都集中在东京，跟我国的长三角、珠三角、京津冀不一样的地方也在于此。东京都市圈不仅仅是日本的政治、经济、文化、对外交往中心，而且还是日本最大的人口聚集地，汇集日本全国总人口数量的1/3左右，都在半径100公里的东京都市圈范围之内。
城市群已经成为推进新型城镇化高质量发展的主体形态，而都市圈是城市群的核心区域，也是培育建设城市群的重要抓手。南京作为长三角城市群建设的重要一极，更需要准确把握党中央对长三角一体化发展的目标定位和战略要求。围绕都市圈更高质量一体化发展，我们提出五大融合的南京都市圈创新融合发展理念。
