近日，围绕着健康中国建设，国务院发布了《健康中国行动（2019-2030）》等三个文件，是我国经济社会发展中具有重要现实和深远历史意义的一件大事，其核心是将“国民健康”定位为政府主导、政府推进、考核政府业绩，是由中央政府吹响了切实落实《“健康中国2030”规划纲要》的号角。可以说，这是我国政府第一次要求将人民健康像经济增长指标，即GDP一样，作为政府业绩考核内容。
我国国民生活方式相关健康问题日益突出，疾病负担逐年增加。2018年，我国有超过80亿人次到医院就诊，2.5亿人次住院。主要的疾病是心脑血管、肿瘤、慢性呼吸道疾病和糖尿病等。应该注意到，2.7亿高血压、近1亿糖尿病的患者人群主要是占总人口17.8%，约2.5亿的60岁以上人群，形成了养老就是养病的局面。2018年全国所花费的卫生总费用达到GDP的6.4%，已接近我国教育经费与军费预算之和。
这种一方面追求GDP指标，发展经济、提高收入，而另一方面则因看病就医大量支出，严重抵消了我们经济发展的成果，大大削弱了民众生活的幸福感。
不同于过往的传染病，这些被称为慢性非传染性疾病60%都是与不健康生活方式有关，其中42%的过早死亡是可以通过建立良好的生活方式避免的。
健康是幸福生活的基础，需要个人通过自身努力获得最大收益。慢性非传染性疾病是年轻时的健康风险累积，当接近退休年龄时开始进入发病高峰期。也就是说，避免慢性非传染病需要从儿童、年轻人做起，通过健康生活方式，避免疾病，健康一生。
然而，国内外大量实践证明，仅仅依靠传播健康知识，尚不足以让大众在当代日益丰富的生活条件下形成健康生活方式，特别是对年轻人。例如减盐，目前我国人均每日食盐摄入量10.5克，高的省份达到12克，大大超出世界卫生组织建议的6克限量，造成很高的健康风险。虽然全国各地开展的减盐行动知识非常普及，但减盐效果并不显著。
2011年，联合国为应对全球慢性病挑战，曾专门召开成员国首脑大会，明确指出了预防公民慢性病是政府的责任。《健康中国行动》是我国自上而下推动全民健康的政府行动，也是世界上首个纳入政府业绩考核的全民动员行动。其重要意义在于：
一是在人类经济社会不断发展、物质生活条件不断丰富条件下，单靠个人自己往往难于建立健康生活方式，预防生活方式相关疾病，而是需要营造一个促进、引导、条件便利的健康生活环境。本质上，这是政府的一项重要公共管理职责。
二是建立一个全社会动员、全民参与的健康社会，需要一个涵盖广泛的系统解决方案，多数情况下只有政府才能主导解决。例如控烟、通过提高烟草税收减少烟草消费，会直接影响烟草种植和生产收入，这就需要政府引导、扶持替代农业，扶持、引导农民改种其它经济作物而不会影响收入。同时，还需要政府调整产业结构，减少对烟草税收的依赖。再如减盐，不仅限于宣传、鼓励家庭做饭菜少盐，还要广泛组织动员机关、企事业、学校等集体食堂，餐饮服务业、食品生产加工行业等，分别采取措施，减少盐含量，最终才能达到个人减少食盐摄入量。
三是这次健康中国行动的最大特点，是突出强调了以我国政府管理的政治优势和组织优势的实施保障，将一个地区人口的健康水平纳入政府业绩可量化的刚性考核指标。这意味着将会形成各级党政领导也像重视经济发展指标一样，关注本地人口的健康生活方式与健康水平，将政府的社会管理职责向健康管理前伸。《健康中国行动》是从根本上改变健康由自己，看病找政府的防治脱节、被动医疗局面，充分体现了促进全国人民健康管理、提高民族健康水平的科学、客观要求。
总之，这次的系列文件，清晰传递了我国政府将与其倾全力解决治病，既痛苦又花费，不若更着力于防病保健康，既幸福又节省于他用的至简道理转化为全民行动的决心，翻开了建设健康、昌盛国家历史性的一页。
