来源：“清华智库” “北京农工” 微信公众号
会议现场
10月17日，北京市政协与市委统战部联合召开议政会，就“构建多元参与机制和政策支持体系，建立可持续城市更新和房地产发展新模式”主题协商议政。市委副书记，市长殷勇出席并讲话。市政协主席魏小东出席。
农工党中央绿色发展工作委员会副主任、秘书长，农工党北京市委美丽北京建设工作委员会委员，清华大学城市治理与可持续发展研究院副研究员，清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员李栋，在会议上以“依托城市更新加快推进产业空间综合治理”为题作现场发言。现将发言总结如下。
李栋现场发言
李栋提出，北京的产业空间治理已进入“总量锁定、存量挖潜”的关键阶段，但当前面临着顶层统筹弱、识别评估难、政策工具少、市场激励缺等四大现实问题，根源在于静态的规划土地管理模式与动态的产业发展需求之间的结构性错配。
要破解这一困局，李栋提出治理思路必须实现从“静态地块管理”到“动态产业生态治理”的根本性转变。为此，他建议北京应尽快构建一套专门的产业空间专项更新“北京方案”，核心举措包括：在市级层面建立专业治理体系并强化“土地+产业”全生命周期合同管理；构建“数据驱动”的多维度科学评价体系以精准识别“专精特新”和“落后产能”；丰富政策工具箱，大力推广新型产业用地和“工业上楼”等集约利用模式；并创新股权合作、弹性供地等市场化激励机制，全面激发各类更新主体内生动力，为首都新质生产力的蓬勃发展奠定坚实保障。
