来源：成都日报、成都发布、红星新闻、看度时政
《成都日报》12月23日头版。（成都日报锦观新闻记者 张家华 李长乐）
推介会现场。图源：成都发布；摄影：熊一凡。
12月20日至26日，以“携手都市圈 共享新机遇”为主题的成都都市圈走进长三角投资推介系列活动在上海、南京等地开展。22日上午，成都都市圈走进长三角投资合作推介会在上海举行。省委常委、成都市委书记曹立军，副省长任京东出席推介会并致辞。德阳市委书记刘光强，眉山市委书记黄河，资阳市委书记袁泉作城市推介。
推介会上，清华大学建筑学院教授、清华大学中国新型城镇化研究院院长尹稚作主题分享。尹稚表示，成都都市圈综合实力稳居中西部首位，其创新实践为全国都市圈协同发展和治理提供了重要参考。
尹稚作主题分享。图源：看度时政（报道截图）。
01 综合实力稳居前列 成都都市圈建设成果显著
尹稚在主题分享中表示，中国的城市发展正从“一城独大”进入区域协同发展新阶段。他表示，清华大学中国新型城镇化研究院自2018年起开展全国都市圈发展评估，并参与了相关政策的制定工作，从评估结果看，成都都市圈已从雏形阶段迈入加速发展期，成为全国都市圈建设的先行者。
尹稚表示，成都都市圈近五年在全国的排名持续提升，“综合实力稳居中西部首位，同城化水平更是跃居全国第一”。他表示，这一成就源于成都都市圈在中心引领、统一市场、公服共享、生态共建与合作机制五大维度上的卓越表现，并特别强调：“在评估中，这五大维度成都均名列前茅，部分指标位列全国第一，部分为并列第一。”
尹稚进一步阐述了成都都市圈优化营商环境的实践。“通过协同打造高效政务环境，成都都市圈推动‘同城化无差别受理体制破冰’，实现了240余项政务服务同城无差别办理，并建立了市场准入与退出‘异地同标、一地注册、四市互认’的新格局。在要素配置方面，则通过‘银政通’‘蓉易贷’‘科创通’等平台，为科技型企业发放贷款超百亿元，有力支撑了电子信息、航空航天等重点产业的高质量发展。”
尹稚介绍，成都都市圈近五年综合实力稳居中西部首位，同城化水平跃居全国首位。图源：红星新闻；摄影：周仕军。
02 跨区域协同治理模式 塑造都市圈发展新范式
发展成就之外，尹稚还重点分析了成都都市圈跨区域协同治理模式、同城化发展经验。他指出，成都都市圈的协同优势体现在多个维度，通过基础设施一体化、产业体系优化、要素流通机制创新及区域合作模式突破，推动从“物理叠加”向“化学融合”跃升。“从省市两级政府的同城化协同领导小组，到一直渗透到县一级的同城化工作办公室，这样的协同机制，把传统上的俱乐部、朋友圈变成了一个可传导的深入嵌靠进中国式现代化治理机制变革的常设机构。”尹稚认为，这套系统在全国独一无二，在近年成都都市圈协同发展进程中发挥了重要作用。
谈及具体治理模式，尹稚特别提到了成都都市圈探索的“省市共建夹层治理模式”——即在省级统筹与市级主体之间，成都创造了一个灵活的协调层，有效降低跨行政区协调的成本，增强了工作的可持续性。“通过‘夹层治理模式’不断完善跨区域效能协同，增强成都都市圈跨行政主体的统筹协调能力。”尹稚表示，在制度建设方面，成都都市圈还创新开展跨市联合立法行动，“为全国的都市圈协同立法开辟了新路、创造了新范式”。
对于成都都市圈的区位优势，尹稚指出其正在成长为“中国未来社会经济发展的第四增长极”。他表示，成都作为内陆城市，通过常态化举办大型促合活动为区域增长提供持续动力。“超大特大城市的发展，其未来一定是在城市之外，是在区域的协同合作当中才能够赢得的一个更好的发展前景。”尹稚强调，建设现代化都市圈不仅是支撑国家战略的需要，也是中国融入全球竞争的需要。“成都都市圈面向未来必然蕴藏着巨大的发展红利和商业机会，非常值得大家的期待。”尹稚说。
尹稚表示，成都都市圈现在已经基本形成了研发在成都、制造在德眉资的多赢的基本产业格局。图源：看度时政（报道截图）。
