2019年1月26日下午“淮安市乡村人居环境提升专家研讨会暨2019淮安市乡村人居环境提升工作营结营仪式”在淮安市委党校举行。
本次工作营由清华大学中国新型城镇化研究院和淮安市人民政府联合主办。来自清华大学、南京大学、东南大学的16位师生及淮安市的15位青年规划师参加了本次工作营。
淮安市人民政府副市长赵权、市政府副秘书长郝道君，清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚、专家顾问委员会秘书长林澎，南京大学建筑与城市规划学院原院长丁沃沃，东南大学建筑学院副教授熊国平，清华同衡规划设计研究院长三角分院院长相秉军等作为评审专家出席了本次活动。闭营仪式由林澎主持。
本次工作营旨在充分发挥清华大学中国新型城镇化研究院服务地方治理、服务社会的重要作用，将地方政府、行业专家学者的专业水准、高校青年的创新思维理念和回馈社会的热情有机融合，引入到中国乡村社会基层治理中。
赵权在致辞中表示，本次工作营恰逢其时，通过地方政府与智库机构深度合作，以设计竞赛的形式，在专家学者、高校师生、一线人员、农民群众之间搭建了桥梁，达到了知行结合、集成创新、示范引领的效果。
尹稚在致辞中指出，工作营探索了专家学者、高校学生、本地村民的全程参与式规划在淮安市乡村实践中的运用，将共谋、共建、共享、共评、共治的理念与淮安乡村人居环境提升工作相结合，为淮安市乡村集中居住点建设贡献智慧。
在扎实踏勘现场及和居民充分交流的基础上，三校团队分别对洪泽区东双沟镇张庄村、金湖县吕良镇三圆村、盱眙县官滩镇霍山集中居住区提出了富有创造力和实践意义的设计方案，他们在闭营仪式上分别对各自的规划设计方案做了精彩汇报。
清华大学团队参与的是洪泽区东双沟镇张庄村，该村是具有良好旅游资源的平原村落。清华大学团队以重构村落生产、居住两大功能为理念，以田园乡居为总体定位，构建内外循环、开放交流、可持续发展的“乡村生命系统“。相秉军针对该方案，指出充分考虑地区差异性发展、重构生产生活互动系统的思路值得借鉴，但是在农民集中居住建筑设计上应再更多的提取当地建筑元素，设计符合当地特色风格的农民集中居住区安置房屋。
东南大学团队所参与的金湖县吕梁镇三圆村是淮安市内典型的湿地特征村落，紧邻白马湖湿地公园。东南大学团队根据当地文化特色，提取关键词“渔”，以生产、生活、生态三生融合为规划理念，凸显湿地特征的资源禀赋。在农民集中居住区安置设计上，也保留村落灰砖渐变、黛瓦屋面的建筑特色。汇报后，尹稚对于该方案水生态安全性保护及有效利用提出疑问，并建议深化湿地特色中水生态环境的方案设计。
南京大学团队参与的盱眙县官滩镇霍山村是淮安市内丘陵区域的代表性村落，项目地空心化、资源空置化特征明明显，南京大学充分梳理地区现状，提出“共生体“的规划概念，将一产、二产、三产构建与农民集中居住区建设融合，实现人居、产业、生活的共生共荣。与会专家认为该方案工作深度完整，一产、二产、三产打破原有的共融六产概念，分别实现与居民生活向融合，极具创造性。
经过村民投票、专家打分后，南京大学团队设计方案——“共生体”获得了本次工作营优胜奖，清华大学、东南大学团队获得佳作奖。1月26日上午，工作营小队们还分赴3个项目地，向村镇代表及村民代表汇报了工作成果，皆获好评。
本次活动中，还进行了精彩的专家报告环节。
丁沃沃以“黄庄实验与实践”为题，向参会嘉宾介绍其团队在淮安市金湖县黄庄村进行的特色田园乡村建设实践，通过示范项目培育本地工匠、引导村民自发改善居住环境，并分享了诸多对乡村实践的深入思考。
相秉军就“历史文化保护的真实性问题”进行了精彩报告，结合苏州地方实践，提出扎实研究历史、充分挖掘价值特色、深入细致现场调研是历史文化真实性保护的关键。
最后，尹稚、丁沃沃、相秉军、熊国平四位专家以对话的形式就淮安市乡村振兴如何记得住乡愁、如何体现大运河文化等问题进行专题讨论，林澎主持了对话环节。
