专家视角
Project practice
本期内容整理了5月12日第四届丝绸之路国际博览会“新型城镇化高端论坛”麦肯锡全球研究院院长华强森的演讲全文，围绕现在智慧城市的具体情况，以及未来的发展方向展开探讨。近期，我们还将陆续刊发论坛嘉宾的主题演讲，以飨读者。
本期内容整理了5月12日第四届丝绸之路国际博览会“新型城镇化高端论坛”国家发展改革委发展战略和规划司副司长周南的演讲全文，围绕培育现代化都市圈、激发增长新动能展开深入探讨。
我们是在一个大的时代变革中做我们有限学科和有限行业的变革，如果你的变革是关起门，沉迷于技术演习型和逻辑推演型的变革，那这场变革注定没有前途。只有开放胸怀，开放知识体系，拥抱更多的学科，拥抱更多的行业，拥抱更多从来没有遇到过的治理领域，拥抱从来没有接触过的组织架构，才能让变革搞出真学问，形成真理论。
2013年，中央召开改革开放以来第一次城镇化工作会议，作出以人为核心的新型城镇化战略部署，从顶层设计上明确了城镇化是现代化的必由之路。随后又制定实施了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，新型城镇化建设进程加快。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新型城镇化又有了高质量发展的新内涵。
无论是北京城市副中心还是雄安新区的建设，都是中国进入城市社会形态高级发展阶段的标志，此阶段最核心的思想是区域协同。
中国的城镇化进程为世人所关注由来已久，对于一个14亿人口的大国而言，即使我们把达到成熟城镇化水平的门槛设定在70%的人口城镇化率，这也意味着要实现近10亿人口命运的变迁，也意味着从今天算起到跨越这个门槛的那一天，中国城镇新增的人口数量还有近3亿的增量。
我们希望都市圈是一个高质量的发展空间，高质量的人居环境，高质量的经济载体。怎么促进都市圈的发展？关键要靠制度，在制度之下也要从小处入手，靠一些点的突破，逐渐积累到一定能量的时候来实现面上的突破。
我们现在正处于新型城镇化进程的分水岭上，这个时期无论是从城镇化率或者城镇化进程来看，都需要后顾前瞻，在这个关键时期要进行思考。
目前都市圈建设中最重要的一点就是要推动市场一体化，说白了就是一个字——“破”，要“破”除各方面的割裂，要推动要素的再分布和自由流动。
在未来都市圈发展的交通运输方面，还需要进行组织体制的改革、运营管理体制的创新和构建轨道交通建设投资运营开放的、多元的市场主体。
